Что это такое?

Это дополнительные опции для запуска сервера.

Зачем это нужно?

Чтобы запустить сервер с опциями, которые не предусмотрены в дереве конфигурации явным образом.

Как это настроить?

Добавить опции в этот список. Для добавления используйте команды +, _new или _insert. Данный список является нумерованным и упорядочивается автоматически. Для удаления используйте команду - или _remove.